某个夜晚，首都圈警视厅高层举行例会突然一名持枪男子突入 会场，将所有主座 劫为人质。警方迅速观察 劫匪身份，发明 其竟是早已离职的前巡查部长八重坚哲也（小泽征悦 饰）。今后 不久，特种步队 强突会场，营救行动圆满完成，混乱中八重坚饮弹身亡。由于不清楚八重坚的真实目的，而他被杀的过程中也存在蹊跷，杉下右京（水谷丰 饰）和神户（及川光博 饰）旋即展开观察 ，发明 这一切似乎与七年前某起足以引起国际纷争的恐怖袭击案件有关。而另一方面，警方高层出于某种原因也不绝 施压，试图阻止特名组的观察 。层层迷雾后面，究竟隐藏着怎样惊人的真相？本片为同名电视连续剧第二部剧场版。